земля
Жаловаться на второго заявителя действительно не на что, а вот на действия администрации может быть. Всё упирается в одно: по какому основанию вы подавали заявление о покупке без торгов. Вариант первый. Продажа участка без торгов возможна только в случаях, прямо перечисленных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ: например, собственнику здания на этом участке, члену садоводческого товарищества, отдельным льготным категориям. Если ваш случай оттуда, появление второго желающего роли не играет вообще, и решение о проведении аукциона незаконно. Оспаривается именно отказ в предоставлении, а не сам аукцион. Вариант второй, и он у граждан встречается чаще. Если вы просили участок на общих условиях под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство или фермерскую деятельность, работает ст. 39.18 ЗК РФ. Администрация обязана опубликовать извещение о предоставлении участка и подождать. Если в установленный срок поступило заявление хотя бы от одного другого гражданина, орган обязан отказать вам в предоставлении без торгов и выставить участок на аукцион. Это не усмотрение чиновника и не поблажка знакомому, а прямая обязанность, и месяц ожидания в вашей истории как раз про этот срок. Про цену. Начальная цена продажи на аукционе определяется по правилам ст. 39.11 ЗК РФ, и льготный расчёт от кадастровой стоимости, на который вы рассчитывали, при торгах не применяется. Это следствие того же перехода к аукциону, а не отдельное нарушение. Что стоит сделать: 1. Запросите в администрации письменный отказ в предоставлении участка без торгов со ссылкой на конкретную норму. Телефонные объяснения не обжалуются. 2. Сверьте своё основание с перечнем п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Если вы туда попадаете, отказ обжалуется в суд, и до решения аукцион можно приостановить обеспечительной мерой. 3. Проверьте само извещение: где и когда опубликовано, совпадают ли кадастровый номер, площадь и вид разрешённого использования с вашим заявлением. Нарушение порядка публикации это самостоятельное основание для оспаривания результатов. 4. Если процедура чистая, рабочий путь остаётся один, участие в аукционе. Заявку и задаток подавайте в срок, указанный в извещении. На каком основании вы просили участок: на общих условиях под строительство или садоводство, или у вас было специальное основание из п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ? В первом случае аукцион при появлении второго заявителя обязателен и обжаловать нечего. Во втором отказ незаконен, и оспаривать нужно именно его, причём до подведения итогов торгов.